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垂拱殿。郭威、王峻、尚洪迁、白文珂以及三司使王章，俱在。
“自乾祐二年正月开始，禁军俸禄，便照此禄表发放，晓谕全军吧！”刘承祐亲自在一封册页上盖上玺印，环视一圈，对众臣说道。
面上虽然平静，心中的压力又增了几分。重定禁军俸禄，这又是一道安抚军心的策略，自二衙都指挥使以下，俸钱与禄粟都有所提升。禁军中，正卒虽然削减了，但辅卒仍需发放俸禄，这一减一增过后，军俸之耗，反而增多了。
这，还是穷国穷养的情况下。以侍帅为例，每月俸钱只150缗、禄粟20石，端是寒酸。
到目前为止，大汉朝政的支出，最大的，还是养官、养兵之费。帑藏度支，仍处于一个紧平衡的状态。
朝廷拮据，故对于官员勋贵，自置产业，也基本上是默许的态度，即便以权谋私的状况，成为了常态。
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